Депутаты ШАС занялись экологией

Межведомственная комиссия министерства внутренних дел и министерства по охране окружающей среды, во главе которой стоит депутат Кнессета Амнон Коэн, передала на второе и третье чтение законопроект об охране окружающей среды (Обязательная отчетность и регистр выбросов и переноса загрязнителей в окружающую среду), 2012 г.

Цель законопроекта – повышение прозрачности информации о состоянии экологии в Израиле, снижение количества выбросов и переноса загрязнителей и промышленных отходов в окружающую среду посредством поддержки предприятий, а также создание аппарата для принятия решений, исследовательской работы и разработки приемлемой стратегии, основывающейся на экологической справедливости, в том числе и данными способами:

• Обязательная отчетность промышленных предприятий насчет выбросов и переноса загрязнителей и отходов производства в окружающую среду
• Создание публичного и доступного в любой момент регистра, включающего в себя информацию о выбросах и переносе загрязнителей и отходов производства
• Создание перечня объемов загрязняющих веществ, которые попали или были перенесены в окружающую среду.

Цель данных мер в том, чтоб обеспечить хорошее состояние окружающей среды в соответствии с принципами предосторожности, чтоб предотвратить и сократить ущерб, наносимый окружающей среде и здоровью граждан, чтоб улучшить качество жизни ради общества и благополучия будущих поколений.

В основе законопроекта лежит подписание Орхусской конвенции (в датском городе Орхус и была подписана эта конвенция) в 1998 г. Это конвенция о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и правосудии по вопросам, касающимся окружающей среды. В продолжение этой конвенции в 2003 г. был подписан Киевский Протокол, смысл которого в создании регистра выбросов и переноса загрязнителей в окружающую среду (PRTR - Pollutant  Release and Transfer Register). Эта инициатива была принята Европейским Союзом, входящими в него странами, а также Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD).

В ходе сегодняшнего обсуждения были сформулированы следующие положения:

• Было постановлено, что экологическая полиция будет расследовать нарушения закона (например, отсутствие отчетности или передача неточной информации), мера наказания за такое преступление - до года тюремного заключения (а не полгода, как ранее было указано в тексте законопроекта).
• Наложение денежных санкций.  Регистр сможет наложить на правонарушителя денежные санкции  в размере 10,000 шекелей, а если правонарушителем является корпорация, размер денежных санкций может достигнуть 100,000 шекелей (а не 250,000 шекелей, как ранее было указано в тексте законопроекта).
• Финансовую ответственность за выполнение закона будет нести правительство (ранее в законопроекте предлагалось брать взносы с промышленных предприятий)
• Первая отчетность промышленных предприятий назначается на июль 2013 г (отчетность о выбросах 2012 г). Министерство по охране окружающей среды опубликует информацию в декабре 2013 г.

 

Законопроект был единогласно утвержден комиссией и передан на второе и третье чтение (на обсуждении присутствовали председатель комиссии депутат Кнессета Амнон Коэн и депутаты Кнессета Дов Ханин и Ури Маклев). В скором времени он будет представлен на голосование.

По окончании заседания председатель комиссии депутат Кнессета Амнон Коэн заявил: «Сегодня мы провели голосование по закону исторического значения. Менее чем через два года каждый гражданин Израиля, нажав кнопку, сможет узнать состояние окружающей его среды и противостоять различным факторам риска. Таким образом мы повысим степень охраны окружающей среды и прозрачности работы промышленных предприятий, доведя ситуацию в Израиле до уровня, соответствующего передовым странам мира».