Экономическая комиссия кнессета продолжила подготовку к первому чтению законопроекта, который позволит онлайн-сервисам совместных поездок, таким как Uber, официально работать в Израиле. Речь идет о поправках к транспортному законодательству, предложенных рядом депутатов и поддержанных министром транспорта, сообщает "Сегодня а Израиле".
По заявлениям законодателей, главная цель инициативы — усилить конкуренцию на рынке перевозок за счет допуска цифровых платформ. Однако главным вопросом остается компенсация действующим владельцам лицензий на такси.
В чем суть проблемы
Сегодня в Израиле работа такси основана на лицензиях, стоимость которых достигает около 280 000 шекелей. Для многих водителей это фактически их пенсионный капитал.
Таксисты опасаются, что с приходом Uber стоимость лицензий резко обесценится, их доходы снизятся, вложенные деньги не окупятся. Поэтому представители отрасли требуют денежную компенсацию — сразу и в полном объеме, а не обещания будущих выплат.
Что предлагают в законопроекте
В проекте предусмотрено создание фонда компенсаций для владельцев такси. Предполагается, что средства будут поступать за счет отчислений от доходов онлайн-операторов.
Однако представители платформ заявляют, что перекладывать компенсацию на них неправильно — это приведет к росту цен на поездки и не снизит стоимость жизни.
Позиция минфина
В министерстве финансов заявили, что еще изучают мировой опыт. В некоторых странах компенсаций вообще не было. По словам представителя ведомства, логично, чтобы компенсация финансировалась за счет комиссии с поездок Uber — поскольку если сервис не будет работать, значит и ущерба таксистам нет.
Минфин также отметил, что необходимо провести дополнительные экономические расчеты: влияние на пробки, влияние на бюджет, налоговые аспекты. Работу обещают завершить до голосования в первом чтении.
Требования таксистов
Представители отрасли настаивают:
• компенсация должна составлять около 280 000 шекелей за лицензию;
• выплата — одной суммой и сразу;
• также требуется налоговое освобождение при переходе с такси на частный автомобиль.
Глава профсоюза таксистов заявил, что для многих эта сумма — единственный пенсионный актив. По его словам, ожидание выплат «когда-нибудь в будущем» неприемлемо.
Дополнительные вопросы
Во время обсуждения подняли и другие темы:
• смогут ли действующие таксисты работать через платформы совместных поездок;
как обеспечить доступность транспорта для людей с инвалидностью;
• нужно ли создавать отдельный фонд для финансирования доступных автомобилей.
Представители комиссии по равным правам инвалидов предупредили: если часть такси уйдет с рынка, доступных машин может стать еще меньше.
В результате обсуждения депутаты дали минфину дополнительное время для подготовки модели выплат.
При этом представители минюста отметили, что реформа масштабная, а подготовительная работа со стороны правительства была недостаточной. По их мнению, такие изменения должны сопровождаться профессиональным анализом и правительственной инициативой.
Что дальше
Комиссия планирует продолжить обсуждение на следующей неделе. До первого чтения ожидается представление экономической модели компенсаций. |
