В Кнессете одобрили закон о расширении полномочий религиозных судов. По новым правилам, в этих инстанциях отныне смогут рассматриваться не только вопросы, связанные с семейным правом — браками, разводами и уходом за детьми, — но и гражданские диспуты между сторонами, передает "Сегодня в Израиле".
Закон продвигали ультраортодоксальные партии «Яадут ха-Тора» и ШАС — поэтому он обсуждается прежде всего в контексте расширяющихся полномочий раввинатских судов. Однако, как отмечает The Jerusalem Post, в тексте закона говорится о «религиозных судах», поэтому под его действие подпадают в том числе шариатские суды в арабском секторе.
История вопроса
Как напоминает The Times of Israel, религиозным судам разрешалось выступать арбитрами в финансовых вопросах в Израиле до 2006 года, когда гражданская судебная система вынесла постановление, лишившее их этого права.
При этом религиозные суды остаются встроенными в систему — их состав определяется при участии Министерства юстиции, а вынесенные решения признаются правительством Израиля. В настоящее время свои судебные органы, помимо раввинатских судов для евреев, есть у мусульманской, друзской и христианской общин.
Камень преткновения — не в самом наличии религиозных судов, а в том, какими вопросами они уполномочены заниматься.
Что говорит новый закон
Закон о расширении полномочий религиозных судов был принят во втором и третьем чтении: за проголосовали 65 депутатов, против — 41.
Согласно его тексту, религиозное судопроизводство не будет полностью дублировать гражданское, однако полномочия религиозных судов значительно расширятся, позволяя им рассматривать в том числе гражданские диспуты по широкому кругу вопросов. В ходе дискуссий в законопроект были внесены определенные изменения — в частности, как отмечает The Times of Israel, трудовые споры смогут рассматриваться в религиозном суде, только если работник подает иск против работодателя, а не наоборот.
Главный принцип — для того, чтобы дело рассматривал религиозный суд, требуется внятное согласие на это обеих сторон; в противном случае процесс будет проходить в гражданском суде.
Кроме того, подчеркивается, что решения религиозных судов не должны нарушать Закон о равных правах женщин и другие ключевые положения гражданского права Израиля.
Голоса в поддержку закона
Председатель комитета Кнессета по законодательству Симха Ротман приветствовал принятие закона, заявив, что тот устраняет многолетнюю несправедливость. «Это очень простой закон, насчет которого должно быть полное согласие, поскольку нет ничего более либерального, чем позволить двум взрослым людям разрешать возникшие между ними споры в соответствии с законом Торы», — сказал он.
Один из инициаторов закона, Моше Гафни («Яадут ха-Тора») сказал, что военное время — самое подходящее для того, чтобы принять закон. «Именно сейчас, когда мы нуждаемся в благосклонности Всевышнего, справедливо, чтобы два человека, желающие решить финансовый спор по закону Торы, имели на это право — в этом нет ничего дурного», — считает он.
Оппозиция — против
Представители оппозиционных партий раскритиковали закон, заявив, что в демократической стране не может быть две параллельных судебных системы для разных категорий населения. Глава оппозиции Яир Лапид предостерег от превращения Израиля из демократического государства в «государство Галахи».
В оппозиции опасаются, что принятие закона ставит под угрозу уязвимые категории населения — прежде всего, женщин. Как отмечается, пусть в законе и указано, что рассмотрение финансовых вопросов религиозным судом возможно только с согласия обоих участников процесса, на практике в закрытых сообществах женщины зачастую лишены возможность настаивать на своем.
«Кто заплатит самую высокую цену? Разумеется, уязвимые слои общества — прежде всего женщины, — цитирует 12 канал депутата Карин Эльхарар. — Да, закон прямо требует согласия сторон, но что такое “согласие”, если мы говорим о целых категориях населения, которым затыкают рот и на которые оказывают давление в закрытых сообществах? Этот закон окончательно лишает их субъектности». |
