США воюют вместе с Израилем против Ирана, но официально не обсуждают предполагаемый ядерный арсенал своего союзника и условия его возможного применения. Конгрессмен-демократ от Техаса Хоакин Кастро считает такую ситуацию опасной и призывает пересмотреть многолетнюю политику молчания. Об этом он заявил CNN в материале, опубликованном 6 ноября.
Кастро, входящий в комитеты палаты представителей по иностранным делам и разведке, назвал прежний подход устаревшим. По его мнению, американские власти должны объяснить, какие обстоятельства могут подтолкнуть Израиль к применению ядерного оружия и какие планы есть у Вашингтона на случай такого развития событий или ударов по ядерным объектам. Его тревога связана в том числе с присутствием американских военнослужащих в регионе.
Этот вопрос конгрессмен поднимал перед госсекретарем Марко Рубио еще 3 июня на открытых слушаниях комитета по иностранным делам. Кастро спросил, готов ли тот сообщить конгрессу и американской общественности, обладает ли Израиль ядерным оружием.
Рубио ответил, что, по его мнению, большинство стран мира исходит из наличия у Израиля такого оружия. Однако сам Израиль этого публично не признавал, а США по ряду внешнеполитических причин также не обсуждают вопрос в таком ключе. Тем самым госсекретарь сохранил действующий подход, не дав официального подтверждения израильского ядерного статуса.
Кастро возразил, что американские военные участвуют в продолжительном конфликте вместе с союзником, чьи условия возможного применения ядерного оружия остаются неясными для конгресса. Рубио признал замечание обоснованным и предложил направить запрос с возможностью ответа в закрытом, засекреченном формате. Он пояснил, что это позволило бы дать более содержательный ответ, чем публичное письмо. Из этого обмена репликами не следует, что американская администрация сама не располагает соответствующими сведениями: спор касался их раскрытия законодателям и обществу.
Обращение к Рубио было коллективным. В письме от 4 мая, подписанном 30 демократами, законодатели запросили сведения о предполагаемых израильских боеголовках и средствах их доставки, производстве расщепляющихся материалов и работе центра в Димоне. Отдельные вопросы касались того, сообщал ли Израиль Вашингтону свою ядерную доктрину и красные линии, давал ли гарантии неприменения такого оружия и какие сценарии эскалации рассматривает администрация.
Авторы письма утверждали, что невозможно выстроить последовательную политику нераспространения на Ближнем Востоке, обсуждая ядерные возможности Ирана и Саудовской Аравии и одновременно сохраняя официальное молчание об Израиле. Они также просили пересмотреть ограничения, мешающие американским чиновникам публично говорить об этом вопросе.
Израиль придерживается политики ядерной неопределенности: не подтверждает и не опровергает наличие у него ядерного оружия. США десятилетиями поддерживают этот подход. Организация Nuclear Threat Initiative оценивает предполагаемый израильский арсенал примерно в 90 боеголовок; это экспертная оценка, а не официально раскрытые Израилем данные. Израиль не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия.
Истоки американского подхода прослеживаются в рассекреченных документах конца 1960-х годов. В записке Генри Киссинджера президенту Ричарду Никсону обсуждалась возможность добиться от Израиля сохранения его ядерных возможностей в тайне, чтобы обладание таким оружием не превратилось в официально установленный международный факт.
Сторонники сохранения неопределенности видят в ней способ сдерживать региональную гонку вооружений. Эксперт по ядерной стратегии Мэттью Кроениг заявил CNN, что публичное признание Израилем ядерного статуса может усилить давление на другие страны региона, подталкивая их к созданию собственного оружия. По его мнению, пересмотр подхода стал бы необходим, если бы ядерное оружие появилось у Ирана или другого регионального противника Израиля. |
