После почти суток непрерывных обсуждений правительство Израиля в пятницу, 5 декабря, утвердило государственный бюджет на 2026 год. Заседание, начавшееся накануне и завершившееся за несколько минут до наступления шаббата, сопровождалось интенсивными переговорами между министрами, Министерством финансов и премьер-министром Биньямином Нетаниягу. На фоне угрозы автоматического роспуска Кнессета в случае неутверждения бюджета до марта 2026 года, голосование стало ключевым политическим этапом начала года, сообщает "Сегодня в Израиле".
Коалиционные средства и распределение бюджета
Правительство согласовало пакет коалиционных средств объемом около 5 млрд шекелей, что сопоставимо с уровнем предыдущего года. Значительная их часть — сотни миллионов шекелей — может быть направлена на проекты партий ультраортодоксального блока, но только при условии принятия закона о предоставлении постоянного освобождения от призыва.
Одним из центральных решений стало 5-процентное сокращение, который формально распространяется на все министерства, однако фактически часть ведомств получила дополнительные бюджетные вливания и не будет затронута сокращениями. Среди выигравших ведомств — Министерство национальной безопасности, Министерство строительства и Министерство внутренних дел.
Бюджет на оборону
Главной точкой разногласий стал бюджет обороны. В итоге минфин и минобороны согласовали сумму 112 млрд шекелей на 2026 год — существенно меньше, чем 144 млрд шекелей, которые требовал Генштаб. Сокращенный вариант бюджета позволяет избежать значительного повышения налогов и дополнительных масштабных сокращений в гражданских министерствах.
Дополнительно стороны договорились сократить планируемое количество резервистов, призываемых в день, до 40 тысяч, тогда как Минобороны настаивало на 60 тысячах. Это решение уменьшает объем резервных сборов примерно на треть. В правительстве рассчитывают, что запланированные поправки к Закону о воинской службе смогут восстановить срок обязательной службы до 36 месяцев, что компенсирует нехватку примерно 10 тысяч человеко-дней, выпадающих из резервного компонента.
Реформа молочного рынка
Одним из наиболее спорных решений стало утверждение реформы молочного рынка, инициированной минфином. Она предусматривает резкое увеличение объема беспошлинного импорта твердых и полутвердых сыров — с 6,5 тыс. тонн до 20 тыс. тонн в год. Шаг направлен на усиление конкуренции и снижение цен для потребителей.
Министр сельского хозяйства Ави Дихтер выступил с резкой критикой, заявив, что министерство финансов «использует методы протекционизма в обратную сторону». Дихтер голосовал против, а министры Итамар Бен-Гвир и Амихай Элияу воздержались. Тем не менее реформа была одобрена подавляющим большинством.
Несмотря на серьезные разногласия, бюджет был утвержден и направлен в Кнессет для дальнейшего обсуждения. Политическая борьба в парламенте обещает быть напряжкнной.
Макропоказатели: дефицит, доходы и прогноз роста
В проекте бюджета зафиксирован дефицит на уровне 3,6% ВВП, что превышает предыдущую цель Минфина (3,2%). Рост дефицита связывают с увеличением расходов на оборону и социально-политические обязательства коалиции.
При этом министерство финансов улучшило прогноз по налоговым поступлениям:
• доходы от налогов в 2025 году ожидаются на уровне 516,7 млрд шекелей,
в 2026 году — 554,5 млрд шекелей,
• общие государственные доходы прогнозируются на уровне 550,2 млрд шекелей в 2025 году и 579 млрд — в 2026 году.
В то же время прогноз роста экономики остается оптимистичным: в 2026 году ожидается ускорение роста ВВП до 5,2% после 2,8% в 2025 году.
Ключевые меры, заложенные в бюджет
Среди основных инициатив:
• Снижение подоходного налога: изменение налоговых ступеней увеличит чистый доход граждан с зарплатой от 16 до 47 тыс. шекелей.
• Новые налоги на электронные сигареты: 30 шекелей на устройство и 1 шекель за миллилитр жидкости.
• Возможное введение специального налога на банки — пока без конкретных параметров.
Реформа молочного сектора — расширение импорта и изменение модели расчетов с фермерами.
• Частичная приватизация Израильских железных дорог — переход к модели внешних операторов поэтапно до конца 2029 года.
Реакция руководства страны
Премьер-министр Нетаниягу заявил, что бюджет принят «в беспрецедентной гармонии для предвыборного года», подчеркнув, что его правительство «проработает до конца каденции».
Министр финансов Бецалель Смотрич назвал бюджет «хорошим, ориентированным на рост и на снижение дороговизны жизни», поблагодарив сотрудников Минфина, которые подготовили документ «впервые в истории без назначенного главы Бюджетного департамента». |
