Число израильтян, уезжающих из страны, выросло примерно на 50% по сравнению с периодом до пандемии коронавируса. При этом среди них стало значительно больше людей с высокими доходами, квалифицированных специалистов и работников наиболее высокооплачиваемых отраслей, следует из нового исследования Налогового управления.
► Эмиграция из Израиля достигла рекордного уровня: почти 269.000 граждан покинули страну
Авторы исследования, доктор Ариэль Грайзас и Нили Бен-Товим из отдела планирования и экономики, изучили доходы и налоговые выплаты израильтян, уехавших в 2015–2024 годах. В выборку вошли люди, которые до отъезда непрерывно прожили в стране не менее трех лет.
В 2015–2019 годах Израиль ежегодно покидали около 50 тысяч человек. Примерно 40 тысяч из них соответствовали критерию исследования. После снижения во время пандемии число уехавших в этой группе выросло до 61 тысячи в 2023 году и составило около 56 тысяч в 2024-м.
При этом потенциальные потери налоговых поступлений росли гораздо быстрее. До 2019 года уезжавшие платили около 500 млн шекелей подоходного налога в год. Для групп, покинувших страну в 2023 и 2024 годах, показатель достиг примерно 1,2 млрд шекелей.
Расчет основан на налогах, которые эти люди платили перед отъездом, и предположении, что в дальнейшем их выплаты оставались бы на сопоставимом уровне. Таким образом, каждый новый год сохранения нынешней тенденции может добавлять около 700 млн шекелей потенциальных потерь. Через пять лет ежегодная недополученная сумма может приблизиться к 3,5 млрд шекелей.
Однако речь не идет о немедленной и гарантированной потере всей этой суммы. Налоговое резидентство определяется местом, где находится центр жизненных интересов человека, и нередко устанавливается задним числом. Некоторые уехавшие продолжают платить налоги в Израиле и после переезда.
Уезжают люди на пике карьеры
Доля уезжающих среди израильтян в возрасте от 20 до 30 лет в течение десяти лет оставалась относительно стабильной — около 1% соответствующей возрастной группы ежегодно.
Совсем иначе изменилась ситуация среди людей от 40 до 50 лет. Доля уехавших в этой группе выросла примерно на 60% — с 0,4% до почти 0,7% в 2024 году.
Сейчас на людей этого возраста приходится около 20% всех уезжающих старше 20 лет против 13% десять лет назад. Обычно это специалисты, находящиеся на пике карьеры и получающие относительно высокую зарплату. Совокупный годовой доход уехавших представителей этой группы утроился — с 900 млн до 2,7 млрд шекелей.
Средний годовой доход всех уезжающих также заметно увеличился. В 2015–2019 годах он составлял около 125 тысяч шекелей в ценах 2024 года, а к 2024-му достиг 200 тысяч. Реальный рост составил примерно 60%.
До пандемии доход уезжавших был сопоставим со средним по стране. Теперь он примерно на 50% выше общенационального уровня.
Верхний дециль обеспечивает 86% налоговых выплат уезжающих
Доля уезжающих среди представителей верхнего дециля выросла с 0,3% в допандемийные годы до более чем 0,5% в 2024 году. Рост составил около 80%. В нижних децилях показатели почти не изменились, а в некоторых даже снизились.
На верхний дециль сейчас приходится около 67% совокупных доходов всех уезжающих и примерно 86% подоходного налога, который они платили перед отъездом. По оценке Налогового управления, именно изменение состава уезжающих стало основной причиной резкого увеличения потенциальных потерь для государственной казны.
Число уезжающих работников хайтека выросло примерно на 150% по сравнению с 2015 годом. В системе здравоохранения рост превысил 100%, в том числе за счет врачей и других высокооплачиваемых специалистов. В образовании и промышленности изменения были значительно скромнее.
За границу переводят больше денег
Исследование также указывает на рост числа крупных переводов за рубеж. В 2023–2024 годах вдвое увеличилось количество людей, сообщивших Налоговому управлению о выводе из Израиля более 500 тысяч шекелей. Среди уехавших число таких деклараций выросло в четыре раза.
Эти данные охватывают только подающих ежегодную налоговую декларацию — главным образом предпринимателей и людей с высокими доходами. Точная общая сумма переведенных за границу средств в исследовании не приводится.
В Налоговом управлении допускают, что часть переводов может быть связана не с окончательным переездом, а со стремлением распределить риски и держать часть активов за пределами Израиля. Число таких случаев пока измеряется сотнями, однако их быстрый рост совпадает с увеличением доли обеспеченных и высококвалифицированных специалистов среди уезжающих. |
