Израиль рискует попасть в замкнутый круг: специалисты уезжают, налоговая нагрузка на оставшихся растет, государственные услуги ухудшаются - и все больше людей решают покинуть страну. Об угрозе такой "спирали краха" предупреждает профессор Дан Бен-Давид, автор нового доклада института социально-экономических исследований "Шореш". По его оценке, рост эмиграции показывает, что опасный процесс уже начался.
Октябрьский доклад связывает эту угрозу с многолетним отставанием инфраструктуры, недостатками образования и зависимостью экономики от сравнительно узкого круга квалифицированных работников. Бен-Давид подчеркивает: сильный хайтек сам по себе не гарантирует стране устойчивого будущего, если остальные отрасли значительно уступают развитым экономикам по производительности.
Масштаб зависимости виден по налоговым поступлениям. В 2024 году на два верхних доходных дециля - 20% работников с наиболее высокими доходами - приходилось 93% поступлений подоходного налога. Это именно налог на доходы физических лиц, а не все налоги, собираемые государством. При этом производительность израильского хайтека, где заняты около 10% работников, превышает среднюю по OECD на 22%, а у остальных 90% она ниже этого уровня на 24%, следует из приведенных в докладе данных за 2022 год.
Отъезд специалистов делает эту конструкцию еще более уязвимой. В 2024 году чистый отток людей с высшим образованием - разница между уехавшими и вернувшимися - был примерно в пять раз выше среднего показателя 2009–2021 годов, рассчитанного без пандемийного 2020-го. Для врачей показатель вырос почти втрое. Среди уроженцев Израиля в целом в 2024 году уехали 35.993 человека, вернулись 13.820 - примерно в 2,6 раза меньше.
|
Уезжающие из Израиля: четыре важных материала
|
Параллельно государственная инфраструктура десятилетиями не поспевала за ростом населения. По представленным графикам, число больничных коек для оказания помощи при острых заболеваниях сократилось примерно с 3,2 на тысячу жителей в середине 1970-х годов до 1,8 в 2024-м. Обеспеченность старшим академическим персоналом снизилась с почти 140 человек на 100.000 жителей в начале 1970-х до примерно 80 к 2016 году, даже с учетом финансируемых государством колледжей. Дорожная нагрузка к 2021 году более чем втрое превышала среднюю в четырех небольших европейских странах, выбранных для сравнения.
Бен-Давид связывает эти тенденции с изменением государственных приоритетов. По его мнению, объяснять нехватку гражданских инвестиций только оборонными расходами неверно: проблема также в распределении средств в пользу отдельных групп вместо долгосрочных общенациональных задач. Он предупреждает, что слабая школьная подготовка, особенно в быстрорастущих группах населения, ограничивает возможности будущих работников и усиливает нагрузку на тех, кто обеспечивает основные налоговые поступления.
Выход автор видит в единой обязательной общеобразовательной программе для всех школьников, повышении качества подготовки учителей и пересмотре бюджетных стимулов, поощряющих отказ от работы. Его предложения также предусматривают прозрачность государственных расходов, укрепление системы сдержек и противовесов и принятие конституции. "Спираль краха" в докладе - предупреждение о последствиях сохранения нынешнего курса. |
