Минфин Израиля готовит «пинуй-бинуй» для системы образования: 200.000 педагогов сменят работодателя

Министерство финансов Израиля разрабатывает масштабную реформу системы образования, предусматривающую передачу более 21 тысячи детских садов для детей 3–6 лет и около 5600 начальных школ под управление местных властей. Об этом сообщает "Исраэль ха-Йом".

Согласно предлагаемой модели, муниципалитеты будут полностью отвечать за работу школ и детских садов, а функции министерства образования в основном ограничатся финансированием, контролем результатов и регулированием.

Реформа может затронуть около 200 тысяч педагогических работников. Они перестанут быть государственными служащими и будут трудоустроены муниципалитетами, образовательными сетями и другими организациями. Речь идет не об упразднении рабочих мест, а о смене работодателя.

Издание отмечает, что фактически план предполагает демонтаж нынешней модели министерства образования, сокращение его центрального аппарата и значительное ограничение полномочий. Реформу уже называют "пинуй-бинуй" образовательной системы — по аналогии с программами сноса старых зданий и строительства новых.

Авторы проекта учитывают возможность трехмесячной забастовки, которую может объявить Профсоюз учителей. Пока неизвестно, когда реформа может быть вынесена на утверждение и начнется ли ее практическая реализация.

В прошлом месяце схожая программа была представлена в кнессете организацией "Алейну — внуки основателей". Ее авторы призвали ликвидировать монополию министерства образования, заявив, что действующая централизованная система не справляется со своими задачами.

Похожие предложения включил в свою образовательную программу и бывший премьер-министр Нафтали Беннет. Первый раздел документа получил название "Пинуй-бинуй для бюрократии министерства образования".

"Мы закрываем систему образования 1948 года и открываем систему образования 2026 года. Так мы предоставим учителям и директорам больше самостоятельности, гибкости и доверия", — говорится в программе Беннета.

Необходимость реформы ее сторонники объясняют низкой эффективностью системы при значительных расходах. Годовой бюджет министерства образования составляет около 100 млрд шекелей, однако показатели израильских школьников в международных исследованиях продолжают снижаться. Среди других проблем называются ухудшение атмосферы в школах, насилие в отношении педагогов и отсутствие достаточной помощи детям с эмоциональными трудностями.

Параллельно минфин в течение нескольких лет продвигает переход на пятидневную учебную неделю с полной отменой занятий по пятницам в школах и детских садах. Реализация этой инициативы также требует соглашения с профсоюзом учителей.

Профсоюз требует сохранить педагогам еще один свободный день в течение рабочей недели. В таком случае учителя будут работать четыре дня вместо нынешних пяти, что остается одним из главных спорных вопросов.

В минфине подтвердили, что рассматривают различные инициативы по изменению системы образования, однако подчеркнули, что решения еще не приняты.

"Министерство финансов работает над повышением качества услуг населению и эффективности государственного управления в разных сферах. В том числе рассматриваются идеи и инициативы, касающиеся системы образования. После подготовки окончательной программы она будет представлена лицам, принимающим решения", — заявили в ведомстве.