Администрация Дональда Трампа перешла от санкций против отдельных сотрудников Международного уголовного суда к ограничениям против самого учреждения. В пятницу, 9 октября, США включили МУС в санкционный список, стремясь ограничить его финансирование и доступ к услугам. Решение вызвало открытое несогласие восьми союзников Вашингтона.
Госсекретарь Марко Рубио объяснил этот шаг защитой американцев от возможного уголовного преследования. Он заявил, что Вашингтон рассчитывал на изменение курса суда или вмешательство государств - участников Римского статута, однако не увидел действий, отвечающих американским требованиям. Теперь США ожидают от союзников, многие из которых зависят от американской военной защиты, мер по сдерживанию МУС.
"Либо МУС положит конец своим угрозам, либо мы положим конец МУС", - заявил Рубио. При этом он оставил возможность дипломатического решения и предупредил, что дальнейшие действия США будут зависеть от результатов переговоров.
Новые меры затрагивают имущество суда в США или под контролем американских лиц, а также операции с ним, проходящие через американскую юрисдикцию. Без соответствующих исключений запрещаются предоставление средств, товаров и услуг суду и получение их от него. Это создает риски для банков, подрядчиков и других компаний, обеспечивающих работу МУС.
Однако немедленного прекращения всех услуг санкции не предусматривают. Генеральная лицензия №13 разрешает до 7 апреля 2027 года операции, необходимые для поддержания текущей деятельности или завершения контрактов. В том числе допускаются взносы государств-участников, выплаты зарплат, медицинская страховка, аренда и коммунальные расходы.
Отдельная лицензия сохраняет возможность предоставлять суду телекоммуникационные и интернет-услуги, корпоративное программное обеспечение и связанные с ним облачные сервисы. Предусмотрены также исключения для пенсионных выплат и отдельных операций, связанных с содержащимися под стражей лицами. Поэтому утверждение, что суд уже полностью отключен от американских технологий и финансовых услуг, было бы неточным.
В МУС назвали санкции попыткой воспрепятствовать правосудию и запугать тех, кто работает с судом. Его председатель Томоко Аканэ заявила, что учреждение продолжит выполнять свои полномочия независимо и беспристрастно, опираясь на закон и доказательства. Суд также призвал государства-участники обеспечить ему средства для продолжения работы. По его данным, прежде американские ограничения затронули 13 судей и прокуроров.
Поддержку МУС выразили министры иностранных дел Канады, Дании, Германии, Франции, Италии, Японии, Нидерландов и Великобритании. В совместном заявлении они отвергли американское решение и предупредили о серьезных последствиях для деятельности суда, его сотрудников и их семей. Одновременно страны подтвердили готовность к диалогу с государствами, не участвующими в Римском статуте.
Конфликт Вашингтона с МУС связан, в частности, с ордерами на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и бывшего министра обороны Йоава Галанта, а также расследованием действий американских военнослужащих в Афганистане. Последнее, по словам суда, сейчас не относится к приоритетным направлениям. США не являются участником Римского статута.
Санкции объявили спустя несколько часов после присуждения Нобелевской премии мира бывшей судье МУС Нави Пиллэй. Нобелевский комитет отметил ее вклад в продвижение мира и международного права, подчеркнув значение правовых институтов в условиях политического давления.
|
