Финансовая комиссия Кнессета провела первое обсуждение законопроекта о расширении налоговых ступеней подоходного налога. Речь идет об изменениях в рамках бюджета на 2026 год, сообщает "Сегодня в Израиле".
Что именно хотят изменить
Правительство предлагает изменить границы двух налоговых ступеней — 20% и 31%.
Сегодня человек платит:
• 20% налога с зарплаты примерно от 10.000 до 16.150 шекелей в месяц.
• 31% — с дохода выше этой суммы.
Теперь предлагается:
1. Расширить ступень 20%
Вместо верхней границы 16.150 шекелей ее поднимут до 19.000 шекелей в месяц. Это значит, что доход от 16.151 до 19.000 шекелей будет облагаться налогом 20%, а не 31%, как сейчас.
2. Расширить ступень 31%
Сейчас она действует примерно до 22 440 шекелей. Предлагается поднять верхнюю границу до 25 100 шекелей в месяц. То есть доход в диапазоне 22 441–25 100 шекелей будет облагаться по ставке 31%, а не 35%. Ступень 35%, в свою очередь, будет начинаться только с дохода выше 25 100 шекелей
Сколько можно будет сэкономить
В минфине оценивают, что максимальная налоговая экономия составит до 5000 шекелей в год на одного работника.
Изменения затронут примерно 30% наемных работников, в основном тех, кто относится к 8–10 децилям по уровню дохода (то есть к более высоким группам доходов).
Государственный бюджет при этом недополучит:
• около 4,5 млрд шекелей в 2026 году;
• около 5,5 млрд шекелей ежегодно в дальнейшем.
Почему изменения не касаются низких зарплат
Многие депутаты задали вопрос: почему не расширяют более низкие налоговые ступени?
Минфин объяснил так:
• Более половины населения вообще не платит подоходный налог — из-за различных льгот и налоговых баллов (некудот зикуй).
• Если расширить нижние ступени, большинство людей все равно ничего не почувствуют, потому что их доход ниже порога налогообложения.
Цель закона — повлиять именно на предельную ставку налога (маржинальный налог), чтобы стимулировать людей работать больше часов.
В минфине говорят: если человек знает, что с дополнительного заработка он заплатит меньше налога, у него появляется стимул больше работать.
Критика законопроекта
Представители бизнеса и общественных организаций раскритиковали инициативу. Представитель объединения промышленников заявил, что большинство «синих воротничков» зарабатывают меньше 16 150 шекелей и вообще не получат выгоды от реформы. По его словам, около 80% работников не почувствуют изменений.
Минфин заявил, что, если не будет принят связанный закон о налоге на имущество, он может рекомендовать отказаться от расширения налоговых ступеней или найти другие источники финансирования.
Для справки
В Израиле действует прогрессивная (ступенчатая) шкала подоходного налога, то есть чем выше доход у человека, тем более высокую ставку налога он платит — но лишь за часть дохода, а не за весь доход сразу.
Вот главный принцип:
1. Налоговые ставки применяются по ступеням
Доход делится на несколько диапазонов (ступеней). Для каждого диапазона действует своя ставка налога.
Например, до определенного уровня человек вовсе не платит налог, затем применяется минимальная ставка, за часть дохода выше — применяется более высокая ставка, еще больше заработок — еще выше ставка на ту часть, которая превышает предыдущую ступень.
2. Налог считается по частям дохода
Если человек зарабатывает, скажем, 15 000 шекелей в месяц, это значит:
• часть доходов облагается налогом по первой (низкой) ставке,
• следующая часть — по следующей ставке и т.д.
То есть человек платит высокий налог не со всей суммы, а только с той части, которая превышает порог.
Это называется прогрессивной шкалой налогообложения: рост дохода ведет к увеличению доли налогов в общей сумме, но только для той части, что превышает определенный уровень.
Почему так сделано
Такая система позволяет облегчить налоговую нагрузку на людей с низким и средним доходом, увеличивать долю налогов у тех, кто зарабатывает больше, и поддерживать относительную справедливость в распределении бремени.
Кроме того, действует ряд льгот на налогообложение, например, для жителей определенных регионов страны. Кроме того, каждому гражданину полагаются налоговые баллы в зависимости от его личного статуса, например, для репатриантов, для родителей детей в определенном возрасте, людей с инвалидностью и т.д. |
